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湖北省交通厅

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武汉城市圈环线高速公路大随至汉十段项目收费站等管理用房房建工程房建工程施工监理招标公告

发布时间:2018-09-14 17:02 来源:厅建设处  发布人:政务中心

  项目备案编号:HBZX-201710JT-491004001

  武汉城市圈环线高速公路大随至汉十段项目已由湖北省发展和改革委员会以《省发展改革委关于武汉城市圈环线高速公路大随至汉十段项目核准的批复》(鄂发改万亿娱乐[2017]396号)核准建设,所需建设资金来自企业投资和国内银行贷款,资金已落实,招标人为湖北交投孝感北高速公路有限公司,招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件,现对武汉城市圈环线高速公路大随至汉十段项目收费站等管理用房房建工程施工监理进行公开招标,诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。项目采用资格后审方式进行招标。

  1.项目概况及招标范围

  1.1项目概况

  武汉城市圈环线高速公路大随至汉十段项目起点位于随州市广水市杨寨镇以东邓店村,与麻竹高速公路交叉设置杨寨东枢纽互通,经孝昌县王店镇、安陆市陈店乡和李店镇、云梦县倒点乡,止于安陆市南城街道闭刘村,对接武汉城市圈环线高速公路孝感南段安陆南枢纽互通起点。

  本项目路线全长46.421km,新建王太连接线约8.7公里。主线采用设计速度100km/h、路基宽度26m的双向四车道高速公路标准建设;王太连接线采用设计速度60km/h、路基宽度10m的二级公路标准建设。设匝道收费站2处/5778㎡,服务区1处/8395㎡,交警营房1处/2680㎡,停车区1处/3926㎡,建筑面积合计20779㎡(具体建筑面积以施工图设计文件为准)。

  1.2招标范围

  本次招标范围为武汉城市圈环线高速公路大随至汉十段收费站(含收费天棚)、服务区等房屋建筑的总图工程(不含收费站路面、服务区和停车区场坪路面及主路路面)、建筑地基与基础工程、主体工程、配电房工程、装饰装修工程、污水处理等排污设施工程、水电安装工程相关房建工程等房建工程的施工监理,包括施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务。

  本次房建工程施工监理预计开工日期为2018年10月,监理服务期37个月(其中:施工准备阶段1个月、施工阶段12个月、交工验收及缺陷责任期24个月,具体进场时间以招标人通知的为准)。

  本项目房建工程监理设置二级监理机构,设置总监理工程师办公室1个(以下简称“总监办”),总监理工程师办公室已由招标人公开招标确定。投标人中标后应组建房建驻地监理工程师办公室1个,承担本项目房建工程施工的监理任务,并接受总监办的管理。

  本次招标共分为1个标段,具体的房建工程监理工作内容及标段划分见表1-1。

  表1-1 本项目主要房建工程监理工作内容表

 监理标段

  对应

  建设项目

  对应项目

  建筑面积

  (m2)

  项目

  建设单位

  监理机构

  FJJL-1

武汉城市圈环线高速公路大随至汉十段

  太平匝道收费站

  2889

  湖北交投孝感北高速公路有限公司

  房建驻地监理工程师办公室

  卫店服务区

  8395

  陈店匝道收费站、监控分中心

  2889

  陈店交警营房、养护工区

  2680

  李店停车区

  3926

  小计

  20779

  注:表中建筑面积仅供参考,具体的施工标段划分及建筑面积在实施时明确。

  2.投标人资格要求

  2.1本次招标要求投标人具备的最低资格条件见招标公告附件1附录,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

  2.2本次招标不接受联合体投标。

  2.3每个投标人最多可对1个标段投标,且允许中1个标。

  2.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加同一标段投标。否则,相关投标均将被否决。

  3.评标办法

  评标办法详见招标公告附件2评标办法。

  4.招标文件的获取

  4.1凡有意参加投标者(若为联合体投标,指联合体所有成员),应当在湖北省公共资源电子交易平台(以下简称“省电子交易平台”)进行网员注册,并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》(网址:www.hbggzy.cn)。

  4.2完成网员注册后,请于2018年9月14日至2018年9月24日24时00分止(北京时间,下同),通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”(网址:www.hbggzy.cn,下同),明确所投标段,免费下载招标文件。联合体投标的,由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的,其投标将被否决。

  5.投标文件的递交

  5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

  踏勘现场时间:☑不召开;

  投标预备会时间:☑不召开;

  5.2投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件(U盘备份)。投标文件递交截止时间(投标截止时间,下同)为2018年10月9日9时30分。投标人应当在投标截止时间前,以下列两种方式递交投标文件:

  (1)网上递交:投标人应当在投标截止时间前,通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”,将加密的电子投标文件上传,并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证,递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件,招标人将拒收。

  (2)现场递交:投标人应当在投标截止时间前,将不加密的电子投标文件(U盘备份)按照招标文件要求密封和加写标记后,递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座9楼湖北省公共资源交易中心903号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的,或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件,招标人将拒收。

  5.3投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书(若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明)以供招标人查验。

  6.发布的媒介

  本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、湖北公共资源交易信息网(http://www.hbggzy.cn)、湖北省交通运输厅网站(http://jtt.hubei.gov.cn)上发布。

  7.联系方式

  招 标 人:湖北交投孝感北高速公路有限公司

  地     址:湖北省孝感市安陆市开发区宝迪路1号

  联 系 人:曹先生

  电     话:0712-5312518

  招标代理:华杰工程咨询有限公司

  地   址:武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼A座19层

  邮政编码:430030

  联系人:张敏

  电   话:027-83858328

  传   真:027-83600777

  中南分公司网址:http://www.huajiezn.com

  招标公告附件1:资格审查最低要求

   

  附录1-1 资格审查条件(资质最低条件)

  标段:FJJL-1

  项目

  资质最低要求

  资质

1、具有建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或房屋建筑工程专业乙级监理资质;

2、持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。

 

  附录1-2 资格审查条件(业绩最低要求)

  标段:FJJL-1

  项目

  业绩最低要求

  业绩

近5年至少成功独立完成过1项单个合同10000m2的房建工程监理任务。

   

  注:1、投标人以联合体形式完成的项目,其业绩视为不满足最低业绩要求。

  2、业绩证明材料要求:须同时附中标通知书和合同协议书及交工验收证书证明材料的彩色扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标,应由该业绩项目的业主出具证明材料,否则评标时不予认可。

  3、交工验收时间必须为2013年1月1日至投标文件递交截止时间。

   

  附录1-3 A资格审查条件(主要人员最低要求)

   

  标段:FJJL-1

  人 员

  数 量

  资格要求

驻地监理工程师

 (现场监理机构负责人)

  1

  具有高级技术职称,并持有住房和城乡建设部房屋建筑工程专业注册监理工程师证书,近5年内担任过1个房建监理项目的现场监理机构负责人。

  副驻地监理工程师

  1

  具有高级技术职称,持有住房和城乡建设部房屋建筑工程专业注册监理工程师证书,担任过1个房建监理项目的驻地及以上监理工程师。

   

  附录1-3 B其他管理人员和技术人员最低要求   

  标段:FJJL-1

  序号

  监理岗位

  资格要求

  数量

  备注

  1

计量、计划、合同管理专业监理工程师

  工程师,持有住房和城乡建设部注册造价工程师注册证书,负责房建工程的计量工作3年

  1

  

  2

结构专业监理工程师

  工程师,持有住房和城乡建设部颁发的监理工程师证书,负责房建工程的结构工作3年

  1

  

  3

水电专业监理工程师

  工程师,持有住房和城乡建设部颁发的监理工程师证书,负责房建工程的采暖、给排水、电气工作3年

  1

  

  4

装饰装修专业监理工程师

  工程师,持有住房和城乡建设部颁发的监理工程师证书,负责房建工程的装饰装修工作3年

  1

  

  5

环保、消防专业监理工程师

  工程师,持有住房和城乡建设部颁发的监理工程师证书,持有安全生产考核合格证书,负责房建工程的环保、消防工作3年

  1

  

  6

  安全员

  工程师,持有行业主管部门颁发安全员培训证书,负责房建工程的安全工作3年

  2

  

  7

  监理员

  初级职称,经过专业技术培训和监理业务培训且考试合格,从事类似监理工作2年

  3

  

  8

  合计

  

  10

  

  注:1、投标人应根据实际情况考虑配备各类监理人员,但监理人员的总数量和资质不得低于本表规定。若后期人员不能满足监理工作的要求,中标人应无条件增加监理人员。资格审查要求的内容在投标文件格式“附件A-7拟投入的监理人员工作简历表”中应能响应。

  2、投标人应根据本表要求,如实填写投标文件本表。

  3、投标人在投标文件中填报的其他主要管理人员和技术人员不作为评标依据,仅作为中标后签订合同时候核查的依据。中标之后,招标人将进行核查,如果填报的其他主要管理人员和技术人员低于上表要求,招标人有权要求更换。

 

  附录1-4 资格审查条件(试验、检测仪器,办公、生活及交通设施最低要求)   

  标段:FJJL-1

  序号

  设备名称

  单位

  数量

  

  一、仪器及办公设备

  

  

  1

  电脑

  台

  6

  2

  打印设备(A3幅面)

  台

  1

  3

  数码相机

  台

  1

  4

  传真机

  台

  1

  5

  水准仪

  台

  1

  6

  全站仪

  台

  1

  7

  回弹仪

  台

  2

  

  二、办公、生活设施

  

  

  1

  监理会议室

  m2

  40

  2

  监理办公用房

  m2/人

  6

  3

  监理生活用房

  m2/人

  8

  4

  监理资料室

  m2

  20

  

  三、交通设施

  

  

  1

  工作用车

  辆

  2

  注:1、投标人应根据本表要求,如实填写投标文件本表。

  2、投标人在投标文件中填报的试验、检测仪器,办公、生活及交通设施不作为评标依据,仅作为中标后签订合同时候核查的依据。   

  附录1-5 资格审查条件(财务最低要求)

   

  标段:FJJL-1

  项目

  财务最低要求

  财务

投标人2015年、2016年和2017年每年的营业收入均不小于300万元人民币。

 

  附录1-6 资格审查条件(诉讼和履约)   

  标段:FJJL-1

  项目

  最低要求

  诉讼和履约

1、投标人没有处于被责令停业状态;

2、投标人没有处于财产被接管、破产状态;

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。

4、投标人及其法定代表人、驻地监理工程师在招标公告发布首日起前2年内应无行贿犯罪记录。

5、投标人在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn)中未被列入黑名单,且未出现按照联合惩戒的要求被有关行政主管部门禁止投标的情况。

 

  招标公告附件2:评标办法   

  评标办法前附表

  条款号

  评审因素

  评审标准

  4.1

第一信封初步评审标准

  招标文件的获取

  符合招标公告第4.2款规定

  参加开标会

  符合第二篇“投标人须知”第18.1款规定

  多标段投标

  符合第一篇“招标公告”第2.3款规定

  投标文件

  投标文件能正常打开

  投标文件的签署

  符合第二篇“投标人须知”第13.1(4)项规定

  投标保证金

  符合第二篇“投标人须知”第11.1款规定

  投标文件的格式、内容

  符合第八章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全,关键字迹清晰可辨

  投标报价

  投标文件未出现有关投标报价的内容

  监理服务期

  符合第一篇“招标公告”第1条规定

  其他要求

  ①投标文件所述标段号与外包封的标段号一致(仅当采用不加密的电子投标文件(U盘备份)开标时适用);

  ②符合招标文件的其他规定。

  4.2

  投标人不得存在的其他情形:

  (1)第二篇“投标人须知”第2.5、2.6、第2.7、第2.8款的要求

  (2)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的;

  (3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

  5

  第一信封资格评审标准

  营业执照

  具有有效的营业执照

  资质等级

  符合第一篇“招标公告”附录1-1规定

  类似业绩

  符合第二篇“招标公告”附录1-2规定

  主要人员、其他管理与技术人员(如有)

  符合第二篇“招标公告”附录1-3规定

  设备

  符合第二篇“招标公告”附录1-4规定

  财务状况

  符合第二篇“招标公告”附录1-5规定

  履约情况

  符合第二篇“招标公告”附录1-6规定

  联合体投标(如有)

  提交联合体协议书,并明确联合体牵头人,联合体符合第二篇“投标人须知”第2.2款规定

  招标人不能接受的条件

  未附有招标人不能接受的条件

  6

  第一信封详细评审标准(1)

  合同条款响应性

  符合本篇第6.1款的规定

  6

  第一信封详细评审标准(2)

  评审条款

  评审标准

  评分因素

  评分标准

  技术评审(40分)

  监理大纲(或监理方案)和措施(25分)

  ①监理大纲(或监理方案)和措施较可行,具有较强针对性,能满足现场施工监理要求,得15-20分;

  ②监理大纲(或监理方案)和措施科学合理,针对性强,保障有力,得20-25分。

  对本项目重点、难点分析(10分)

  ①对本项目重点、难点分析较全面,得6-8分;

  ②对本项目重点、难点分析透彻,把握准确,具有较强针对性,得8-10分。

  对本项目的建议

  (5分)

①对本项目的建议可行,得3-4分;

②对本项目的建议分析全面,可操作性强,得4-5分。

  商务评审(50分)

  人员业绩(30分)

 ①满足资格审查人员要求,得18分;

  ②驻地监理工程师(监理机构负责人)每增加1个房建监理项目的驻地及以上监理工程师工作经历(不限年限)的加4分;副驻地监理工程师每增加1个房建监理项目的副驻地及以上监理工程师工作经历(不限年限)的加2分;本项最多加12分。

  单位业绩 (20分)

  ①满足资格审查要求的,得12分;

  ②每增加1个满足资格审查要求的房建施工监理业绩的加2分,本项最多加8分。

  

  

  

  

  6

  

  

  

  

  

  

  

  第二信封详细评审标准

  

  

  

  评审条款

  评审项目

  评审标准

  

  

  财务评审

  

  

  

  

  

  初步评审

  符合本篇6.4.1项规定

  (1)报价文件递交函中的报价与“监理服务费报价汇总表”中监理服务费用合计报价一致;“监理服务费报价汇总表”中监理服务费用合计报价与报价说明中招标人提供的A格式监理服务费报价表中“附件A监理服务费报价汇总表”中监理服务费用合计报价一致。

  (2)按“招标文件的其他材料”要求填报监理服务费报价表(A格式)等相关表格。

  (3)交(竣)工验收与缺陷责任期阶段的监理服务费应不得低于监理服务总费用的5%。

  算术性修正

  符合本篇6.4.2项规定

  财务评分(10分)

  评标基准价:通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

  评标基准价:通过财务建议书初步评审和算术性修正且投标人投标报价(如有算术性修正则为修正后的投标报价)不低于最高投标限价的85%的所有有效报价的算术平均值为最终的评标基准价。财务得分计算:当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣0.5分,每低于评标基准价一个百分点扣0.4分,中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。用公式表示如下:F1=F-|D1-D|/D*100*E式中:F1—投标人财务得分;F—财务得分所占的百分比权重,F=10。D1—投标人的投标报价;D—评标基准价。若D1≥D,则E=0.5;若D1<D,则E=0.4。 财务得分最低为0分。

  2.14

  招标人补充的

  其他内容

  (1)评标办法正文第4.1(3)款修改为:投标文件应在投标文件格式要求盖单位章和(或)签字的地方加盖投标人的单位电子印章和(或)法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

  (2)评标委员会对投标文件进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标;投标人资质、业绩满足招标文件要求,因其他原因未通过评审的,则应视为参与了有效竞争,不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

  (3)推荐的中标候选人人数为3名,不足3名时推荐相应数量。

  (4)第一信封初步评审标准其他要求中增加:③采用全流程电子化招投标时,如出现不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致,其投标均将被否决。

  (5)投标文件格式中不再要求投标人提供《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》,由投标人在“信誉情况表”中自主填报“投标人、投标人法定代表人和拟委任的项目负责人在招标公告发布首日起前2年内是否存在行贿犯罪记录。

  (6)本项目评标办法前附表与评标办法正文不一致的,以评标办法前附表内容为准。

  (7)本项目招标公告附件的评标办法与投标人须知附件5评标办法不一致的,以招标公告附件的评标办法内容为准。

  备注:

  (1)除评标价和履约信誉评分项外,评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%;评分低于满分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

  (2)评标价的评分权重不宜超过10%。


  评标办法正文

  1.总则

  1.1为规范本项目施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定,并结合本项目招标文件,制订本评标办法。

  1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

  1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

  1.4本项目评标采用综合评估法。

  2.评标组织及职责

  2.1 评标委员会组成

  招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从湖北省综合评标专家库交通行业子库中随机抽取的评标专家共同组成,人数为7人,其中评标专家5人,招标人代表2人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

  2.2 评标委员会职责

  (1)对投标文件进行初步评审、资格审查;

  (2)确定评审需澄清、核实的内容;

  (3)进行商务、技术和财务的详细评审;

  (4)综合评分并推荐中标候选人;

  (5)建议是否重新招标;

  (6)完成书面评标报告提交招标人。

  3.评审程序

  3.1 评标准备

  评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容:

  (1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;

  (2)招标文件规定的评标办法;

  (3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。

  3.2 评审程序

  第一信封(商务文件和技术文件)评审:

  (1)初步评审;

  (2)资格审查;

  (3)详细评审;

  (4)投标文件的澄清;

  (5)综合评分;

  第二信封(报价文件)评审:

  (6)财务评审;

  (7)推荐中标候选人;

  (8)编写评标报告。

  4.初步评审

  4.1评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件:

  (1)投标人代表参加了第一信封开标会;

  (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;

  (3)投标文件按招标文件规定加盖投标单位电子签章并由法定代表人逐页签署个人电子印章或电子签名章;

  (4)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;

  (5)监理服务期满足招标文件要求;

  (6)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;

  (7)与招标人不存在利害关系并可能影响招标公正性;

  (8)与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系;

  (9)与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况;

  (10)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

  投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,其投标将被否决。

  4.2投标人有以下情形之一的,评标委员会应当否决其投标:

  (1)第二章“投标人须知”第2.5、2.6、2.7、2.8款规定的任何一种情形的;

  (2)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的;

  ①有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

  a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

  b.投标人之间约定中标人;

  c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

  d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

  e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

  ②有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

  a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

  b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

  c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

  d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

  e.不同投标人的投标文件相互混装;

  f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

  ③有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

  a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

  b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

  c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

  d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

  e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

  f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

  ④投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

  a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;

  b.使用伪造、变造的许可证件;

  c.提供虚假的财务状况或者业绩;

  d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

  e.提供虚假的信用状况;

  f.其他弄虚作假的行为。

  (3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

  (4)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人在评标委员会规定的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不合理说明或者不能在评标委员会规定的时间内提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标将被否决。

  5.资格审查

  评标委员会根据招标文件资格审查要求,对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。

  投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,其投标将被否决。

  6.详细评审

  评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对商务文件、技术文件分别评审打分,对报价文件按评分标准计算得分,满分100分;技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。

  6.1合同条款响应性评审

  投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:

  (1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

  (2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;

  (3)投标人未提出不同的计量、支付办法;

  (4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;

  (5)投标人对合同条款没有重大偏离;

  (6)满足招标文件规定的其他实质性要求。

  投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,其投标将被否决。

  6.2技术评审

  技术评审主要内容和分值范围如下:

  (1)监理大纲(或监理方案)和措施 25分;

  (2)对本项目重点、难点分析 10分;

  (3)对本项目的建议 5分。

  6.3商务评审

  主要内容和分值范围如下:

  (1)监理人员及机构设置 30分;

  (2)监理业绩与信誉 20分。

  6.4财务评审

  只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。若该标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第二信封报价文件开标。

  6.4.1投标人通过报价文件初步评审的主要条件:

  (1)报价文件按招标文件规定签字、盖章齐全,填报了投标价;

  (2)投标人所报的监理服务费在招标人给定的最高投标限价以内;

  (3)招标人设定标底的,投标人所报的监理服务费在招标人标底上浮范围以内。

  投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,其投标将被否决。

  6.4.2算术性修正

  评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:

  (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

  (2)当监理服务费计算错误时,按正确的监理服务费数值进行修正;

  (3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。

  修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价高于招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的,其投标将被否决。

  6.4.3计算评标基准价

  见评标办法前附表。

  6.4.4计算财务得分

  见评标办法前附表。

  7.投标文件的澄清

  (1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,其投标将被否决,并不予退还投标保证金。

  (2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

  (3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

  8.综合得分

  投标人的商务得分和技术得分应分别以评标委员会各成员的打分平均值确定,该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

  9.推荐中标候选人

  根据综合得分由高至低排序,每个监理标段推荐前3名为中标候选人。当综合得分相等时,以商务技术评分高的优先;当综合得分与商务技术评分均相等时,以投标报价低的优先;当投标报价也相等时,以递交不加密的电子投标文件(U盘备份)顺序先者优先。

  在通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个且评标委员会在第一信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下,评标委员会仍有权在第二信封报价文件评审时否决全部投标。若该标段通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

  10.评标报告

  评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

  10.1招标项目基本情况;

  10.2评标委员会成员名单;

  10.3监督人员名单;

  10.4开标记录;

  10.5符合要求的投标人名单;

  10.6否决的投标人名单以及否决理由;

  10.7串通投标情形的评审情况说明;

  10.8评分情况;

  10.9经评审的投标人排序;

  10.10中标候选人名单;

  10.11澄清、说明事项纪要;

  10.12需要说明的其他事项;

  10.13评标附表。

  评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。对于评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动,以及对招标投标活动的其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告中如实记录。

  11.履约能力审查

  中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,将在发出中标通知书前将提请行政监督部门请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

  12.招标人补充的其他内容

  见评标办法前附表。